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为什么现在还要强调“房住不炒”?

作者:admin 2020-08-15 我要评论

7月30日的中央政治局会议,提出要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展。在中国经济面临巨大增长压力的背景下,中央政府再次确认...

7月30日的中央政治局会议,提出“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,促进房地产市场平稳健康发展”。在中国经济面临巨大增长压力的背景下,中央政府再次确认了“房住不炒”的最高原则不会动摇。

之所以要在当前这个时间点上再次强调房住不炒,是因为当前货币政策相对宽松,形成了房价上涨的外部条件,而从上半年的房价走势来看,部分城市已经出现了房价快速上涨的势头。

由于当前中国经济面临较大的下行压力,出于稳增长的需要,货币环境处于相当宽松的时期,货币供应量充足,贷款利率便宜,从房贷利率来看,在市场整体利率下行的背景下,首套房利率已经连续7个月下行,这和去年房贷利率持续上涨形成了鲜明对比。楼市对于利率变动一向最为敏感,房贷利率下降,往往是刺激房价上涨最有力的武器。

当前的经济背景和2015年非常相像。2015年中国经济正面临“破7”的压力,货币环境相当宽松,央行连续实施了6次降息,以及4次降准。而中国经济现在的压力更大,在疫情冲击下,上半年的GDP更是负增长,从货币政策来看,央行已经通过LPR实施了3次降息,以及4次降准。

从房价走势来看,2015年那一轮货币宽松,深圳楼市率先启动,然后是北京、上海等一线城市,最后全国楼市全部大涨,可以说是国内房地产市场最疯狂的一次上涨,也正是因为那一次上涨,中央在2016年提出了“房住不炒”。而从刚刚公布的上半年房价数据来看,今年的楼市其实已经开始回暖。

去年上半年,全国70多个大中城市中,房价下降的城市数量明显增多,统计局用“稳中有降”总结了当时的楼市,而今年上半年,统计局的描述是“价格微涨”。从4个一线城市来看,6月份深圳的二手房价格同比大幅上涨15%,北京、上海和广州的房价涨幅也都有所扩大。

今年国内房价有所反弹,一方面是当前货币政策的松动,同时也和地方政府放松调控有一定关系。我国房地产的调控虽然在顶层设计上是“房住不炒”,但是还有一个说法叫做“一城一策,因城施策”,也就是说,地方政府在整个调控体系里有自己的调控空间。比如今年二手房大涨的深圳,除了深圳楼市自身供需关系相对紧张,一定程度上也和去年深圳的政策松动有关。

去年11月,深圳下调了豪宅税的标准,将容积率在1.0以上、单套建筑面积在144平方米以下的房子定为普通住宅,满两年可免征增值税,此举大大刺激了楼市的成交。去年12月,深圳还解冻了深汕特别合作区的楼市销售,深汕合作区被称为深圳的第11区,为了抑制当地楼市炒作,深圳在2017年5月冻结了区域内的商品房销售。深汕合作区的房产销售解冻,被很多人视为一线城市的调控开始松动,也在一定程度上刺激了深圳楼市的上涨。

由于当前中国经济面临巨大的下行压力,很多人也在猜测政策层面会不会放松,一旦出现松动迹象,房地产市场很可能再度形成炒作之风。中央政治局在此时再度提出“房住不炒”,也是为了打消市场的疑虑,避免楼市的泡沫越吹越大。在此之前,房价大涨的深圳市已经开始主动升级楼市调控,在今年7月份大幅提升了限购门槛,要求在深圳落户满3年,且能提供36个月及以上的个人所得税或社会保险证明,对于离婚买房等行为也给予了严格限制。其他部分房价上涨较快的城市,近期也都有相应调控政策出台。

那么,在中国经济负增长的背景下,为什么不考虑适当刺激房地产,而是要坚定强调“房住不炒”呢?主要原因是,刺激房地产对中国经济的拉动作用已经越来越弱,而且,大力刺激房地产反而会给中国经济带来更大的负面效应,综合来看得不偿失。

在上世纪90年代,当时中国提出以房地产作为经济支柱,由于房地产带动效应巨大,在很长时间里的确拉动了中国经济高速发展,但是度过了高速成长期之后,房地产对经济的拉动效应明显下降。在2013年前后,当时国内房地产市场陷入低迷,有关方面从2014年开始陆续出台房地产刺激政策,后来导致了2016年的房价大涨,但是从拉动经济的效果来看并不明显,在随后几年,中国经济接连跌破了8%和7%的大关。而那一轮房价大涨,反而给中国经济带来了诸多负面效应,直接引发了“房住不炒”政策的出台。

如果中国现在再度刺激房地产,将给民生和经济带来双重冲击。首先,房价大涨会提升民众的住房负担,不仅会严重影响民生,更现实的问题是,会挤压民众的消费支出,导致中国经济的消费能力下降。今年二季度,中国经济出现一定程度的反弹,主要还是靠投资拉动,而消费引擎依然低迷,所以,如果在这个时候房价大涨,民众的消费能力将大受打击,中国的消费能力将进一步下降。中国经济的复苏不可能一直指望投资,在当前国际局势下,对出口也不可能有过高的期待,长期来看还是需要消费来拉动,如果房价在此时大幅上涨,将浇灭中国消费复苏的最后一线希望。

其次,房价上涨不仅会打击中国的消费能力,还会导致实体经济的成本上升。当前国内很多企业正处于生死存亡的十字路口,很多制造业和服务业都是利润微薄,土地和房租成本的上涨,都有可能直接导致很多企业破产倒闭。

从更长远来看,中国经济的出路不可能依靠房地产,尤其在当前国际环境下,只能是以高科技为龙头的实业来带动中国经济突围,房地产扮演不了这样的重要角色。房价如果继续大涨,将进一步吸干实体经济的血液,增加中国经济复苏的困难。所以,在这个时候再次强调“房住不炒”,不仅是为了避免房价泡沫,更是为了中国经济的复苏大计。


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