据外媒报道，工信部网站23日发布消息称，经苏州蜗牛数字科技股份有限公司、深圳市优友互联有限公司等企业申请，工业和信息化部依照法定程序，严格审核。于近日向与中国联合网络通信集团有限公司首批签约的15家企业（详见附件）发放了经营许可证，批准其经营移动通信转售业务。工信部表示，上述企业在“依法经营承诺书”中表示，将严格遵守法律法规和企业承诺，切实履行社会责任。

移动通信转售业务正式商用后，工业和信息化部将通过年报公示、信用约束等措施做好事中事后管理。强化基础电信企业的合作管理责任，充分发挥转售行业组织的作用，共同维护良好的市场秩序，切实保障用户合法权益和网络安全，推动行业持续健康发展。据悉，移动通信转售业务即俗称的虚拟运营商。他们把从移动、联通、电信三大基础运营商那里购买的通信服务，通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系包装后再卖给消费者。目前，虚拟运营商的专属号段为170/171号段。

为鼓励引导民间资本进入电信领域，2013年5月17日，工业和信息化部发布《移动通信转售业务试点方案》，并于2013年底正式颁发转售业务许可证。截至目前，共有42家企业分5批获得虚拟运营商试点牌照。首批试点企业的试点截止期为2015年12月31日。不过，直到2018年4月28日，工信部发布通告，决定自2018年5月1日起，将移动通信转售业务由试点转为正式商用。