3月7日早上，第十三届全国人大一次会议新闻中心正式召开了记者会，记者会上邀请了财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。

针对公众高度关注的个人所得税改革，肖捷的一番话引发了全场笑声：“我想告诉各位记者朋友，大家都将是今年个人所得税改革的受益者。至于如何受益，下面请史耀斌副部长回答。”

史耀斌表示，政府工作报告讲到要提高个税起征点，而且要增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。从政府工作报告中就可以看出，这次个税改革至少有两大内涵值得关注，也是大家关切的。

第一个就是提高个税起征点。怎么提高起征点？提高到什么程度？会根据居民生活基本消费水平变化来确定，并提出一个提高起征点的政策建议。

第二个内涵更是前所未有的。就是这次个税改革增加了专项扣除，而且总理在报告中提出，首先选择的重点就是子女教育、大病医疗，老百姓最急需最关切的。当然我们还会根据实际情况来最后具体确定我们的专项扣除项目规模和数目。

史耀斌表示，除了这两大内涵外，个税改革还会完善征收的模式。现在的个人所得税是属于分类征收的个人所得税模式，这次改革，我们会将分类税制转化为综合与分类相结合的税制，会将一些劳动性所得比如工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等首先作为综合所得合并起来，再确定一个起征点进行征税。

“为什么要这样做，就是能够更好体现税收公平，体现调节收入分配的作用。改革这种模式后，这些综合性的因素会按年汇总。”他说。

史耀斌介绍，接下来会加快启动税收改革方案，同时启动个人所得税修法。所有这些改革要素都要通过税法修订才能确定下来，确定下来后会提请全国人大常委会按程序审议。

“我们相信，通过建立和逐步完善综合与分类相结合的个税税制，提高起征点，增加扣除项目，能使纳税人税负更加合理，同时让个税调节收入分配、促进社会公平的积极效应显现出来。”他说。