在一个新数字技术正在日益改变的世界中，经济竞争力的本质正在发生变化，这给政府和企业带来了一系列新的挑战，它们共同面临着对未来增长和生产率产生负面影响的风险。这是今天发表的《世界经济论坛全球竞争力报告》的关键发现。

根据这份报告，在2018年使用一个全新的方法来充分捕捉第四次工业革命中全球经济的动态。许多将在未来推动竞争力方面产生最大影响的因素从未成为政策决定的关注焦点。这些因素包括创意生成、创业文化、开放性和灵活性。

这个新工具通过12个支柱组成的98个指标，描绘了140个经济体的竞争力图景。对于每个指标，使用从0到100的范围打分，它表明一个经济体离理想状态或竞争力“前沿”的差距有多大。综合这些因素，美国整体表现最好，得分为85.6分，领先于新加坡和德国。世界的平均得分是60分。

在全球最具竞争力的经济体中，最明显的相同之处在于，它们都有相当大的改进空间。例如，尽管该报告的全球竞争力指数显示，新加坡是最具“前景”的经济体，但在拥有数字技能的劳动力方面，新加坡却落后于瑞典。与此同时，瑞士在重新技能培训和再培训政策方面拥有最有效的劳动力，而美国企业在接受变革方面最快。

该报告最令人担忧的发现之一是，在掌握创新过程(从创意生成到产品商业化)方面，整体都相对薄弱。在该指数中，德国最高，其次是美国和瑞士，还有103个国家的得分低于50。该报告惊讶地发现，以色列对创业风险的态度是最积极的，而通常几个东亚国家对此往往是持消极态度。加拿大拥有最多样化的劳动力，丹麦的企业文化等级最低，这两者都是推动创新的关键因素。

“拥抱第四次工业革命已成为竞争力的决定性因素。通过这份报告，世界经济论坛提出了一种用来评估各国在这一新标准下表现程度的方法。我(作者：Oliver Cann)预测，理解创新转型的国家与不理解创新转型的国家之间将出现新的全球鸿沟。只有那些认识到第四次工业革命重要性的经济体，才能为其人民扩大机会。

开放必须辅以包容

在贸易紧张局势不断升级、全球化遭到抵制之际，这份报告还揭示了开放对竞争力的重要性。例如，那些表现出开放性指标的经济体，如低关税和非关税壁垒、容易雇用外国劳动力以及在专利申请等方面的合作，往往在创新和市场效率方面表现良好。这些数据表明，恢复更大的开放和一体化将对全球经济健康产生积极影响。然而，至关重要的是，必须制定适当的政策来改善各国之间受到全球化不利影响的条件。

报告还提出了一个强有力的论点，即再分配政策、安全网、人力资本投资以及旨在解决不平等问题的更多累进税收，不应该损害经济的竞争力水平。在竞争力和包容性之间没有固有的平衡，就有可能同时促进增长和包容。例如，在该指数中最具竞争力的10个经济体中，工人每周的工作时间平均比金砖四国的工人少5个小时。

报告传递出的一个关键信息是，需要采取广泛的方法来提高竞争力——一个领域的强劲表现无法弥补另一个领域的疲弱表现。在创新方面尤其如此:尽管对技术的高度关注确实可以为中低收入国家提供跨越式发展的机会，但政府决不能忽视治理、基础设施和技能等“旧的”发展问题。从这个角度看，今年指数显示出的一个令人担忧的因素是，在接受调查的140个经济体中，有117个经济体的制度质量仍然拖累着整体竞争力。

“竞争力既不是竞争，也不是零和博弈——所有国家都能变得更加繁荣。”凭借经济跨越式发展的机遇，创新理念的跨国传播和价值创造的新形式，第四次工业革命可以为所有经济体提供公平的竞争环境。但技术本身并不是一种高招。各国必须投资于人力和机构来实现技术的承诺。新经济与社会中心主任、管理委员会成员Saadia Zahidi说。

国家/地区亮点

美国在满分100分中得分为85.6分，是最接近竞争力前沿的国家。由于其充满活力的创业文化、劳动力市场支柱(在满分100分中得分为81.9分)和金融体系支柱(92.1分)，它成为企业活力支柱的领头羊。这些因素使得美国的创新生态系统成为世界上最好的创新生态系统之一(86.5，仅次于德国)。该国的制度框架也相对健全(74.6分，排名第13位)。然而，有迹象表明社会结构正在减弱(从65.5分下降到63.3分)，安全状况正在恶化(得分79.1分，排名第56位)——美国的谋杀率是发达经济体平均水平的5倍。在制衡(76.3分，第40位)、司法独立(79.0分，第15位)和腐败(75.0分，第16位)等领域，美国得分状况较差。该国在医疗支柱方面也落后于大多数发达经济体，人均预期寿命为67.7岁(第46岁)，比发达经济体平均水平低3岁，比新加坡和日本低6岁。最后，与其他发达经济体相比，ICT的使用率相对较低，包括移动宽带用户和互联网用户方面。美国以71.2分落后韩国整整20分。

除美国外，前10位的其他20国集团经济体还包括德国(第3位，82.8分)、日本(第5位，82.4分)和英国(第8位，82.0分)。20国集团的竞争力排名彼此差距很大。在20国集团中表现最差的经济体是阿根廷(第81位，57.5分)中，与美国相差近30分。

新加坡在整体排名中排名第二(83.5分)，开放是这个全球贸易中心的特征，也是其经济成功的主要驱动力之一。由于其世界级的交通基础设施和互联互通，新加坡以95.7分的近乎满分的成绩位居基础设施支柱地位。

除新加坡和日本外，中国香港特别行政区(第7位，82.3位)是东亚和太平洋地区前十名中第三大经济体，证实了普遍认为该地区整体增长势头将持续的观点。这三大经济体拥有世界级的物理和数字基础设施和互联互通、宏观经济稳定、强大的人力资本和发达的金融体系。澳大利亚(第14位，78.9分)和韩国(第15位，78.8位)跻身前20名。该领域最大的差距在于创新生态系统的发展——在创新能力方面，新西兰排名第20位，韩国排名第8。蒙古(第99位，52.7分)、柬埔寨(第110位，50.2分)和老挝(第112位，49.3分)等新兴市场距离前沿的差距高达近半数，这使得它们容易受到突然冲击的影响，比如发达经济体利率上升速度快于预期，以及贸易紧张局势升级。

在由大型新兴市场组成的金砖国家集团中，中国大陆的竞争力最强，在全球竞争力指数中排名第28位，得分为72.6。其次是俄罗斯，排名第43位。这是前50名中仅有的两个金砖国家。接下来是印度，排名58位，比2017年上升5位，得分62，是20国集团中增长最快的国家。排在印度之后的是南非，今年下降了5位，至67位。最后是巴西，下滑3位至72位。