台中一名酒家女凌晨下班后酒驾开车，撞死一名年轻烘焙师，引发舆论谴责，刚好网友连署发起的「酒驾鞭刑」公共政策提案也在最近成案，于是「甩她几鞭，看看还敢不敢酒驾」这类严惩酒驾者的提议，最近广被讨论。

 

 

 

「酒驾鞭刑」其实不值得讨论，因为鞭刑属酷刑，而台湾採行的「两公约」明确反对酷刑，是以「酒驾鞭刑」根本不可能在台湾施行。

 

 

 

肇事的酒家女之所以惹人厌恶，乃因这是她第三次酒驾，显然没把前两次的酒驾惩处放在眼裡。为什麽前两次惩处她不怕？因为不过是罚款与吊销驾照，她还是可以上班喝酒，下班酒驾，车子还越开越大越豪华。

 

 

 

所以说检讨此事件应从「为什麽前两次酒驾都罚不怕、都还可以开车」著手。一、虽然酒驾可以判刑，但实务上，司法机关都先给予两次缓刑，五年内第三次酒驾才会真的抓去关。二、虽然驾照被吊销，但车子还是可以开，还是可能酒驾。

 

 

 

怎麽办？如果肇事的酒家女先前两次酒驾就被关，是不是心生警惕，就不会再酒驾？答案是肯定的，因为她此次肇事后谎称是副驾驶，就因为害怕第三次酒驾会被关。既然如此，何以实务上不改成第一次酒驾就入狱？因为监狱已经人满为患。须知酒驾的酒精浓度标准从2013年降低以后，因酒驾而入狱的人数已经成长一倍，目前监狱内有1/4都是酒驾犯，已经难以再关更多酒驾。

 

 

 

至于禁止反覆酒驾者继续酒驾，其实可以强制在其车上安装「酒测自动上锁」装置，如果没喝酒，车子依然可以开，但如果侦测到酒味，引擎就无法发动。「酒测自动上锁」装置可以在所有车辆全面安装，但因为工程浩大，可以选择反覆酒驾者先强制安装，可惜的是这类提案讲了好几年，政府始终没能做出决定。

 

 

 

此外，根据新闻报导，肇事的酒家女的哥哥曾在十多年前酒驾撞死人，再加上她反覆酒驾罚不怕，因此可以怀疑她的酒驾其实是酒瘾问题的一部分，而她的酒瘾问题甚至可能有体质与遗传因素。研究发现，反覆酒驾者约三成是酒瘾者，他们没喝酒时会想念酒精，一喝酒就不顾后果，把酒驾的可能惩处抛诸脑后，宛如被酒精勾住，这类人光用严刑峻罚根本无法遏止酒驾，必须施以酒瘾治疗。

 

 

 

酒驾者分两种，一种是社交性饮酒，偶而酒驾，被抓一次以后就学乖，另一种是酒瘾性酒驾，这类人除了酒驾以外，还会有其他酒瘾问题，比如家庭、工作、社交、健康受影响，或者有忧鬱、失眠，甚至幻觉等酒瘾併发症，而酒瘾性酒驾，必须让整体酒瘾问题改善，才可能减少酒驾。

 

 

 

不少酒瘾性酒驾者常出车祸，撞得头破血流，或者酒后家暴，弄得鸡犬不宁，但依然酷嗜杯中物，原因在于酒瘾一来，心思被酒精佔满，就会丧失自控力。酒瘾治疗就是针对酒瘾者再喝酒的相关环境、情绪、压力与个性因素，以个别或团体治疗方式，一步步培养抵抗酒精诱惑的能力。酒瘾治疗比起药瘾治疗困难许多，因为酒精随处可得，必须靠酒瘾者、家人与治疗者长期共同努力，才能取得一些疗效。目前有些反覆酒驾者确实会被移送强制酒瘾戒治，但比率还是偏低，原因就出在酒瘾治疗场所有限，而能提供严谨完整酒瘾治疗的单位更是不多，这是政府必须努力之处。

 

 

刚好在这事件发生同时，台北高等行政法院做出一个「人民没有接受『无端酒测』义务」的判决，让酒驾防治横生枝节。事情起源是有驾驶者躲在车上装睡，拒绝酒测而被警察开罚单，愤而告到法院，结果承办的台北高等行政法院认为该名驾驶没有酒驾迹象，警察不该随意酒测，因此也免罚。这样的判决显然已经误解了酒测的用意，事实上酒测可分选择性酒测与随机性酒测，前者意指怀疑酒驾才酒测，后者则是在路上随机酒测，而研究已经证实，随机性酒测遏止酒驾的成效，是选择性酒测的两倍。随机性酒测在国外已经大规模施行，根本没有违反人权的问题，台湾若有疑虑，应把随机性酒测纳入法律，才不会让警察酒测时绑手绑脚。

 

 

 

还有，肇事的酒家女所属的酒店，如果在国外，也会接受政府建议，对消费者与员工实施防酒驾措施，比如代为寻找替代驾驶，或者叫车送饮酒者返家，而非放任醉茫茫的酒客与员工开车离开。

 

 

 

两年前时任台南市长的赖清德曾呼吁明星不要代言酒品广告，竟遭大学教授冷言讥讽，其实研究已经证实，名人代言酒品，会增加青少年饮酒量，对于酒瘾与酒驾问题都有害处。

 

 

 

回到酒驾的严刑峻罚。台湾这些年把酒驾标准与罚则从严修正，每年并施行数十万次路边酒测，从酒驾伤亡数据来看，已经收到明显成效，尤其是酒驾致死案件已经下降数倍，今年可能首度降到百人以内。新加坡一年酒驾致死约20人，如果台湾降到百人以内，以人口比例来看，台湾的酒驾防治成效已经趋近新加坡，大可不必再学人家使用鞭刑。

 

 

 

酒驾防治在全世界都是重大内政问题，积几十年的经验可知，必须採行以实证为基础酒驾防治策略，才能减少酒驾伤亡。以几个月前形成话题的「酒驾者洗大体、洗太平间」来说，乃模仿美国某些州，但这类措施至今尚欠缺成效证明。台湾目前最欠缺的酒驾防治，如上所述，应是要求酒驾者强制安装「酒测自动上锁」装置，以及补强酒驾者的酒瘾治疗。