最近一段时间，放松楼市调控的地方政府开始越来越多。

11月29日，佛山市调整了楼市限购政策，规定“在佛山市工作、具有本科及以上学历或中级工及以上职业资格的人才，首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制”。而在两年前，佛山要求“本市户籍限购两套，外地人限购一套且需在两年内累计缴纳一年社保”。经过调整之后，佛山市基本解除了对外地购房者的限购。

12月2日，深圳市深汕特别合作区管理委员会发布《关于启动深汕特别合作区过渡期商品房销售的公告》，市政府同意启动合作区过渡期商品房销售工作。2017年，深汕合作区房价大幅上涨，当时为了抑制炒作，从当年5月开始冻结了商品房销售。深汕合作区的房产销售解冻，在业内引发了极大关注，因为深汕合作区被称为深圳的第11区，距离深圳市中心120公里，深汕合作区解冻，被很多人视为一线城市的调控也开始松动。

除了近期的佛山、深汕之外，前段时间还有很多二线城市，以引进人才为由，在一定程度上放松了买房和落户的限制，也相当于变相刺激本地房地产市场。当前地方政府对楼市调控放松的意愿越来越强，主要还是因为史上最严调控历时两年时间之后，房价下跌的城市越来越多，很多地方政府感受到了前所未有的压力。

我国楼市调控的总基调虽然是房住不炒，但还有一个提法叫做“一城一策，因城施策”，所以，地方政府对于具体的调控尺度还是有一定的自主权，包括降低对购房的社保年限要求，甚至取消限购等等。有些房价下跌压力较大的城市，推出一些放松政策，也是在试探中央的底线。过去调控最严厉的时刻，很多地方政府的试探行为经常被紧急叫停，不过从最近来看，无论是佛山还是深汕合作区，放松调控的政策均安然度过，可见管理层对于地方政府一定程度的放松还是给予了默许。

“房住不炒”的目标是避免房地产市场大起大落，在过去房价大涨的时代，这个政策经常被理解成要打压房价，让房价下跌，但其实，保持平稳发展才是房住不炒的真实目的。随着现在很多地方的房价下跌压力增大，避免大落也将成为很多地方政府的重要考量，因此，对于房价下行压力比较大的城市，通过放松来保持房地产市场稳定，也是房地产调控的一部分。预计在未来一段时间，放松调控的地方政府还会越来越多。

在地方政府放松调控的同时，最值得关注的是中央的态度，这将最终决定楼市的调控方向，以及未来房价是否会迎来又一轮大幅上涨。因为地方政府的调控能力和范围还是相对有限，主要是针对限购的力度做出调整，而对房价走势更具决定性的力量，并不掌握在地方政府手中，比如购房首付比例、房贷利率以及对相关税收政策做出调整等等，这些对房价走势具有决定性影响的政策，更多掌握在中央部委手中，一旦这些政策开始松动，房价将大概率迎来上涨。

从目前来看，中央对于“房住不炒”的态度还是非常坚定，没有出现任何松动的迹象，除了在各种高层会议表示不刺激房地产之外，最新的一次表态是央行在11月中旬发布的第三季度《中国货币政策执行报告》，再次确认“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，同时表示“继续优化制造业、新消费领域、创业创新以及国家重大战略等的金融服务”。

中国经济之所以不再适宜以房地产刺激经济，主要是因为房地产刺激经济的效果已经越来越弱，而且带来的负面效果远大于收益。过去10年，中国有过两次大规模刺激房地产的举动，一次是2008年金融危机爆发后，国内房价大幅下跌，当时有关部门联合救市，房价很快大幅上涨。这一次房地产和“4万亿政策”相配合，对于拉动经济的效果非常明显。第二次救市是2015年，当时楼市成交量已经持续低迷了两年时间，房价也出现小幅下跌，有关部门在当年3月份开始救市，出台了大量刺激房地产的政策，被称为“3·30新政”，结果导致2016年房价迎来了史上最大幅度的一轮上涨。从这一次来看，房地产行业虽然得到了拯救，但是对中国经济的拉动效果并不明显，房地产救市的当年，中国GDP首次跌破了7%，2016年增速继续放缓至6.7%。

所以，如果中国经济再度因为增长压力而刺激房地产，很有可能会再度引发房价大涨，因为这一轮调控如果转向，外界将会认为中国的房地产调控最终都只是空谈，投机资金将会从此肆无忌惮地炒房。但在房价疯涨的同时，经济增长并不会有太大起色，因为上一轮刺激房地产，已经证明了对经济的拉动效应越来越弱。同时，房价大涨还会挤压其他行业的生存空间，对中国经济的结构性改革和转型带来更大的负面效应。当前中国经济面临“保6”的压力，很多行业的利润下降，但这种局面不能靠房地产来拯救，过去很多年，房地产的过度发展已经导致其他很多行业成本提升，利润萎缩，现在如果房价再度大涨，其他行业的利润将会更加雪上加霜。尤其是中美贸易摩擦之后，大力发展高科技产业已经成为共识，如果房地产再度重回中国经济的舞台中央，可能会对高科技产业的发展带来毁灭性打击。

12月初的中央政治局会议，分析研究了明年的经济工作，其中没有提及房地产市场，很多人认为这可能意味着“房住不炒”将会放松了，其实并非如此。去年年底的政治局会议上，同样没有提及房地产，当时外界也一度以为调控即将放松，但是在去年年底的中央经济工作会议上，再次明确了“房住不炒”，提出“要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系”。

预计和去年一样，在年底的中央经济工作会议上，对于房地产市场也会给出明确定位，明年的楼市调控何去何从？估计将很快给出答案。“房住不炒”两年多来，现在迎来了最微妙的时刻。